Miércoles 29 de Enero de 2020

política

Macri cerró su último año de mandato dictando dos DNU por mes

Miércoles 11 de Diciembre de 2019
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Este 2019, en el que concluyó su mandato presidencial, fue el año en que Macri dictó más DNUs, con un total de 23 (a razón de 1,91 DNU por mes en promedio). Extinción de dominio, Banco Central, endeundamiento, gas y los cambios en testigos protegidos fueron algunos de los que usó para evitar negociar en el Congreso.



La Facultad de Derecho de la Universidad Austral realizó un balance de los DNU dictados por Marcri, comparándolos con las presidentes antecesores desde que existe esta herramienta constitucional (Reforma de la Constitución de 1994), y marcando las diferencias desde la reglamentación del control por parte del Congreso (Lesy 26.122 de 2006). El 2019 fue el año que Macri dictó más DNU, con casi 2 DNU de promedio mensual.

Desde el 24 de agosto de 1994 hasta la fecha, en que concluye el mandato presidencial del Ing. Mauricio MACRI, se han dictado un total de 700 (setecientos) DNUs. Si ese total se divide por los poco más de 25 años transcurridos desde la reforma constitucional hasta hoy, el promedio anual aproximado es de 27,6 (veintisiete coma seis) DNUs por cada año transcurrido entre el 24 de agosto de 1994 y el 9 de diciembre de 2019.



Ahora bien, si se considera la cantidad de DNUs dictados por cada presidente pero en relación a la cantidad de meses en ejercicio de su respectivo mandato presidencial, la tasa promedio mensual aproximada de DNUs dictados por cada presidente es la siguiente (se excluye el caso de Rodríguez Saa, dados los escasos días en que ejerció la presidencia):



Se debe destacar que en los 13 (trece) años transcurridos desde la entrada en vigencia de la Ley 26.122 (5-8-2006) que reglamentó el procedimiento de control por parte del Congreso, se advierte una marcada reducción en la emisión de DNUs si se compara ese período con el inmediatamente anterior, de similar extensión, comprendido entre la entrada en vigencia de la última reforma constitucional (el 24-08-1994) y el 05-08-2006 -casi 12 (doce) años-.

En efecto, mientras que en este período transcurrido entre 1994 y el 2006 (DNUs de “segunda generación”, siguiendo la clasificación propuesta por Gustavo Arballo) la cantidad de DNUs dictados por el Poder Ejecutivo ascendió a un total de 503 (quinientos tres), en el período posterior (DNUs de “tercera generación”), de extensión apenas mayor (5-08-2006 al 31-12-2019), el total de DNUs dictados fue de 197 (ciento noventa y siete).

Considerando el promedio anual de estos dos períodos, mientras que entre 1994 y 2006 se dictó un promedio aproximado de 41,9 DNUs por año, entre los años 2006 y 2019 el promedio anual aproximado es de 15,15 DNUs, lo que evidencia la sustancial reducción en el uso de los DNU luego de la entrada en vigencia de la Ley 26.122 y la puesta en funcionamiento de la Comisión Bicameral Permanente.

Esta reducción se produjo a pesar de que la tarea de control por parte del Congreso de los DNUs dictados desde la entrada en vigencia de la Ley 26.122, fue laxa, poco rigurosa y permisiva. Así lo prueba que ni un solo DNU, decreto delegado, o decreto de observación promulgación parcial de las leyes se vio privado de efectos por el control del Congreso en los términos de la referida norma.



El presidente MACRI ha dictado un total de 70 (setenta DNUs) en los cuatro años de ejercicio de la magistratura presidencial que acaba de culminar, con un promedio anual de 17,5 DNUs y un promedio mensual de 1,45 DNUs. Este 2019, en el que concluyó su mandato presidencial, fue el año en que MACRI dictó más DNUs, con un total de 23 (a razón de 1,91 DNU por mes en promedio).


Fuente: Política Argentina